Systém pod tlakem: důchod jako nová neřešitelná rovnice?
Francouzský důchodový systém, hrdá páteř tamního sociálního modelu, se začíná nebezpečně kymácet. Schodek dosáhl v roce 2024 už 1,7 miliardy eur a podle odhadů by mohl vyrůst na 5 miliard v roce 2026 a až na 6,6 miliardy eur ročně od roku 2030. Aby státní pokladna předešla katastrofě, zadala Rada pro orientaci v oblasti důchodů tři rozsáhlé studie — zpracovávají je Ministerstvo financí, institut OFCE a Pařížská škola ekonomie.
V tomto nepříliš optimistickém prostředí se všichni ptají na totéž: jaké páky zatáhnout, aniž by se celý systém zhroutil? Pokušení je veliké, opatrnost nutná — a jakékoli řešení bude zřejmě velmi hořkou pilulkou.
Nižší důchody, nebo více let v práci? Francouzské dilema
Prvním nástrojem — považovaným za výbušný — kterému se ekonomové z ministerstva financí raději vyhýbají, je snížení penzí nebo zmrazení jejich valorizace. Zasahovat do životní úrovně důchodců v době rostoucích cen energií a klesající kupní síly se jeví jako politicky neudržitelné. Ostatně pokus o zrušení desetiprocentního daňového odpočtu z důchodů, který byl nakonec stažen z návrhu rozpočtu na rok 2026, posloužil jako varování v plné velikosti.
Další možností je zvýšení důchodových odvodů. Přenést zátěž na mzdy a na firmy, které jsou již dnes považovány za přetížené odvody? Tento nápad sjednocuje politické spektrum — v odporu proti sobě. Podle různých názorů by taková cesta jednoduše udusila zaměstnanost.
Zbývá tedy „nukleární zbraň" francouzského ministerstva financí: posunout zákonný věk odchodu do důchodu na 65 let. Podle výpočtů Směrnice státní pokladny by toto opatření mohlo přinést mezi 8 a 10 miliardami eur ročně v plném fungování. Mechanismus je dvojí:
- Vyplácení důchodů by se odložilo o jeden rok.
- Aktivní pracovníci by odváděli příspěvky o rok déle.
Na papíře by tento dvojitý efekt stačil k pokrytí strukturálního schodku 6,6 miliardy eur očekávaného v roce 2030. Některé ambicióznější makroekonomické prognózy naznačují dokonce celkové zlepšení veřejných financí, pokud by se věk posunul o další dva roky.
Politicky zaminované pole a generace na vážkách
Mysleli jste, že přechod na 64 let byl dramatický? Francie dokáže zamíchat kartami způsoby, které málokdo čeká. Reforma prosazená téměř násilím, která pak skončila v jakémsi velkém „stand-by" módu, rozhodně neřekla poslední slovo. Je třeba připomenout, že:
- Generace narozené v roce 1964 mohou nyní odejít do plného důchodu ve věku 63 let a 9 měsíců s odpracovanými 170 čtvrtletími (nikoli 171, jak bylo původně plánováno).
- Ročníky 1969 a 1970 zůstávají u zákonného věku 64 let a 172 čtvrtletí.
- Tato pravidla by však měla platit pouze do roku 2027.
Pokud by se hranice posunula na 65 let, je vysoce pravděpodobné, že by se změna zaváděla postupně — čtvrtletí po čtvrtletí pro každou novou generaci. Ale okamžitě vyvstává palčivá otázka: co s těmi, kdo začali pracovat v 18 nebo 20 letech? Budou muset fyzicky zvládat náročná zaměstnání o rok déle? A pro ty, kdo nastupují do práce až ve 23 nebo 24 letech, kombinace „zákonného věku a délky odvodu" posouvá důchod hluboko za hranici 65 let.
Někteří ekonomové upozorňují na vedlejší efekty: více let strávených v nezaměstnanosti, invaliditě nebo na sociálních dávkách u starších pracovníků, kteří prostě nejsou schopni vydržet v zaměstnání až do nového zákonného věku.
Schodky za schodky, rok 2027 jako soudce a zájem o kapitálové spoření
Pro Radu pro orientaci v oblasti důchodů je naléhavost rozhodnutí nesporná — prognózy již nyní ukazují schodek kolem 0,2 % HDP v roce 2030, který by bez zásahu vyskočil na 0,7 % v roce 2040. Kalendář navíc nedává příliš prostoru: prezidentské volby v roce 2027 budou hrát roli nejvyššího arbitra. Každý kandidát bude muset jasně říct, kde stojí:
- Udržet hranici 64 let?
- Posunout ji na 65?
- Otevřít jiné cesty, například zavedení části kapitálového spoření — které podle průzkumu Elabe z února 2025 podporuje 59 % Francouzů?
Jedno je jisté: příběh francouzských důchodů zdaleka není uzavřen. Do té doby se vyplatí udržovat se v kondici — a bedlivě sledovat politický kalendář. Může se vám to hodit dřív, než zazvoní váš důchodový zvoneček.
